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关于建设过硬党支部的实施方案

发布时间:2017-09-30 17:13访问次数: 信息来源: 重庆时时彩开奖qq群号多少 字号:[ ]


党支部是党的全部工作和战斗力的基础,是开展学习教育的基本单元,是团结凝聚党员群众、推动改革发展稳定的战斗堡垒。为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力,努力建设过硬党支部,根据中共威海市委组织部《关于坚持以上率下推进过硬支部建设的意见》精神,制订本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以党的十八大和十八届历次全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求,坚持把支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,更加突出支部的主体作用,切实把思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部,抓基层、强基础,破难题、补短板,抓创新、促提升,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。力争经过3—5年努力,在国土资源系统打造一批叫得响、立得住、过得硬的支部品牌,发挥好示范引领、辐射带动作用,推动基层党建全面进步、全面过硬,为推进全市国土资源工作又好又快发展提供坚强组织保证。

二、基本原则

(一)围绕中心,服务大局。紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕全面提前建成小康社会,实现现代化幸福威海建设新跨越的目标和国土资源中心工作,使建设过硬支部的过程成为凝聚发展合力、推动深化改革、干事创业为民的过程,以发展实绩检验过硬支部建设成效。

(二)以上率下,层层示范。突出领导干部“关键少数”的示范带动作用,自觉向党中央对表、对标,带头增强自律意识、标杆意识、表率意识、担当意识,从党委班子成员所在支部做起,带头严格要求、带头创新突破,率先建成示范支部,逐渐推广到其他处级干部所在支部,并推广到各分局党支部,做到抓点成线、连线成面,上下联动、整体推进。

(三)求真务实,注重实效。坚持以严的标准、实的举措、细的要求,切实抓到每个支部,抓实每项任务,坚决防止和克服形式主义。注重贴近基层实际,契合党员群众期盼要求,做到简便易行、务实管用、讲求实效。

(四)常抓不懈,久久为功。把建设过硬支部作为一项打基础、利长远的工作,戒除任务思想,避免急功近利,抓在日常、严在经常,坚持不懈、持续用力,确保长期过硬、持续过硬。

三、创建目标

(一)班子建设方面。

1.支部书记素质过硬。配备政治素质高、管党治党能力强、干事创业能力强、凝聚人心能力强的党支部书记。支部书记“头雁”作用发挥好,能认真贯彻执行上级决策部署,从严从实抓班子带队伍,聚精会神谋发展促和谐,把广大党员群众团结凝聚在党组织周围。

2.班子带头示范作用强。支部班子成员明确职责,互相支持,带头示范,团结协作,形成合力。坚决贯彻执行党的路线方针政策,支部班子每月至少召开1次会议,研究支部工作,解决存在问题,并定期向党员大会报告工作。建立党支部及班子成员负面清单制度,落实党员定期评议支部班子制度,对履行职责不力、执行制度不严、群众威信不高的,及时进行组织调整。

3.班子决策民主科学。认真贯彻落实民主集中制,凡属重要事项都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体研究讨论作出决定,并及时向上级党组织请示报告。

4.班子出缺补齐及时。任期内支部负责人出现空缺后,采取召开党员大会补选、上级党组织选派等方式补充到位,增补期限一般不超过3个月。

(二)制度规范方面。

1.发展党员严格规范。坚持发展党员标准,始终把政治标准放在首位,注重加强对入党积极分子、发展对象的培养、教育和考察。坚持全程公示、全程审查、全程记实,落实发展党员程序要求,严守发展党员纪律,提高发展党员质量。

2.“三会一课”制度落实到位。每季度召开1次支部党员大会、每月召开1次支委会、每月召开1至2次党小组会;每季度上1次党课。支部书记和支部党员领导同志每年为所在支部党员讲党课,支部每名党员结合过“政治生日”,每年在所在支部至少作1次发言。“三会一课”突出政治学习和教育,突出党性锻炼,体现政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。党支部按时制定年度“三会一课”计划,并报上级党组织备案。

3.主题党日制度推进扎实。紧扣“两学一做”学习教育内容,每年制定学习方案,每月组织党员集中学习,每月至少固定2天,每次集中学习安排1—2名党员作主题发言,做到年度有计划、月月有安排、次次有主题。每次集中学习形成记录、建立档案,鼓励党员撰写、交流心得体会。主题党日具备政治功能、教育功能、管理功能、服务功能,组织严密、形式灵活,开展情况报上级党组织备案。

4.党费管理规范有序。支部党费收缴基数核定及时、收缴标准一致,每月收取1次;党费有专人管理,台账健全、记录规范完整,按时上缴上级党委。

5.党员档案管理规范。原则上做到党员一人一档,档案材料真实清晰、完整规范,出现遗失、遗漏的及时补齐,信息模糊、失真的及时证明。党员档案统一档案盒、统一标签、统一目录、统一管理。利用信息化手段,建立党员电子身份信息台账。

6.谈心谈话开展经常。党支部领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展经常性谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。支部书记每年至少与党员普遍进行1次谈心谈话,党委书记至少与支部书记谈心谈话2次。对存在问题的党员,通过谈话、约谈等方式,及时进行提醒,抓早抓小,防患于未然。

7.查摆解决问题深入。联系支部工作和党员实际,制定党员不合格表现负面清单,组织党员逐一对照、开展“党性体检”,通过自己找、党员议、支部点等方式,使每名党员找准自身问题和努力方向。支部定期交流问题整改情况,建立长效机制,巩固整改成果,定期开展党性锻炼主题实践活动,使锤炼党性成为每名党员的自觉行动。

8.组织生活会质量高。党支部每半年召开1次高质量的组织生活会,会前广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源,严肃开展批评与自我批评,明确整改方向,会后逐一整改提升。落实双重组织生活制度,党员领导干部在参加民主生活会的同时,参加所在党支部的组织生活会。

9.党内制度执行有力。支部党员之间一律以同志相称,支部全体党员都要按时参加支部组织的活动,定期以适当方式向支部汇报思想和工作情况,自觉接受支部的管理和监督。每季度对党支部、党员执行制度情况进行1次自查,支部开展的每一次活动都进行纪实。

10.党内监督严格到位。落实全面从严治党要求,坚持把纪律和规矩挺在前面,每年组织党员领导干部排查1次岗位廉政风险点,并列出负面清单。党员干部带头严格执行中央八项规定精神,严格落实个人重大事项报告制度。支部如实向上级党组织反映党员的思想、作风和工作情况,以及党员领导干部参加所在党支部组织生活情况,遇有重大情况及时报告。

11.党内激励关怀帮扶机制健全。掌握每名党员的思想、学习、工作和生活情况,注重从精神激励、典型引导、思想疏导、精神抚慰、心理辅导、生活帮助和亲情关爱等方面,进行关怀帮扶,特别是对因病、因灾、见义勇为致残等导致生活困难的党员,加大即时关爱救助力度,增强党员的归属感、荣誉感、神圣感。

12.民主评议党员定期开展。以党支部为单位,每年“七一”前后或年底,结合组织生活会,开展以党员自评、党员互评、民主测评为主要程序的民主评议党员工作。根据评议情况,综合分析党员日常表现,给每名党员评定等次。对党性不强的党员,及时进行批评教育,限期改正;经教育仍无转变的,应劝其退党或除名。

13.不合格党员处置积极稳妥。将长期不发挥作用甚至起负面作用,不合格表现突出,群众意见较大,影响党的形象和威信的党员,及时稳妥作出组织处置。敢于坚持原则、动真碰硬,严格按照程序处置,做到事实清楚、理由充分,处置恰当、手续完备,真正经得起检验。

(三)保障措施方面。

1.党建台账完整规范。台账内容一般有年度党建工作计划和总结、本支部党员名册、入党积极分子名册、党员组织关系台账、党费台账、党支部会议记录簿、党员学习活动资料、党建工作成果等。台账一年一建,目录明、归类清、资料齐、易查询。实行支部工作记实制度,将支部基本情况、开展党的组织生活情况、发展党员情况、党员学习教育情况等及时准确、完整规范记录,各项工作做到影像化记录、痕迹化追溯。

2.经费保障充足。支部运转经费拨付到位、管理严格、使用规范,并建立逐年稳定增长机制,保障工作和活动正常顺利开展。其中,机关党支部活动经费,列入行政经费预算,单独列支,专项使用。

3.阵地功能完备。原则上达到有党旗、有刊板、有办公设施、有电教设备、有学习资料的“五有”基本要求,提供开展党建工作所需的场所或多功能场地,为党员学习和活动创造良好条件。

(四)发挥表率方面。

1.党员先锋模范作用强。党员合格标准明细,党员不合格表现负面清单具体,经常开展对照检视,引导党员在生产、工作、学习中发挥模范带头作用,带头尊崇党章,带头创先争优,带头遵规守纪,带头弘扬正气,时刻铭记入党誓词,履行党员义务,践行为民宗旨。

2.党员发挥作用载体丰富。打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的支部党建品牌。立足党员岗位特点,发挥党员特长优势,围绕品牌主题,搭建发挥作用的有效实践平台,引导党员从身边实事、小事、具体事做起,展示自身良好形象。

3.党员日常评价激励机制健全。实行党员积分量化管理,结合实际制定具体办法和考核标准,围绕参加组织生活、履行义务、服务群众等方面,对党员日常现实表现细化量化。根据党员现实表现得分情况,进行表扬、帮教或者处置,让党员作用发挥在平常、体现在岗位。

4.助推发展卓有成效。支部政治引领作用强,能够紧贴中心、服务大局,在改革发展稳定中能创造性地落实上级决策部署,多项工作取得显著业绩,实现创新突破好、发展氛围好、工作成效好。围绕团队争先进、工作创一流,每年制定支部建设目标、工作任务目标,细化分解到每名党员。党员立足岗位实际,在支部会议上作出承诺,每月向党支部汇报履职尽责、攻坚克难情况。年底对党员评先树优,激励党员立足岗位干事创业、争先创优。

5.人民群众切实满意。大力推进服务型党支部建设,把群众满意作为检验支部工作成效的标尺。要细化服务工作规范,自觉转变作风,其中党员领导干部所在支部要组织党员每年到基层调研、走访,帮助基层解决实际困难,要从脱贫攻坚重点村、生产经营困难企业等领域基层单位中,直接联系帮带1个党组织。各党支部要组织党员到社区报到,每半年至少参加1次社区服务。要根据支部职能特点,围绕群众多样化需求,开展针对性、实效性强的公共服务、市场服务和社会服务,打造党建服务品牌,以实际成效取信于民。

四、推进措施

(一)支部精准定标。各党支部要在深入调研、广泛征求意见的基础上,细化分解任务,明确推进措施,形成落实方案;要对照过硬党支部的创建目标,坚持问题导向,认真查摆支部建设存在的突出问题,列出问题清单、任务清单、责任清单,确定每项任务的具体责任人和完成时限,落实方案和清单于9月1日前上报局党委备案。

(二)制定培树计划。市局机关党支部先行先试,以上率下,作出示范,引领带动全系统面上工作的开展,力争每年有1个党支部获评过硬党支部。在此基础上,局党委按照“率先培树一批、重点培养一批、长远储备一批”的原则,结合各党支部上报方案情况,制定过硬党支部三年培树计划,明确年度培树对象和具体培养措施。对于列入培树计划的党支部,进行重点帮扶指导,定期调度督导,进行梯次跟踪培养。

(三)号召全员参与。开展“对标、规范、超越”主题活动,总结梳理优秀支部创建经验,对成熟的典型做法,通过文件简报、网站专栏、现场观摩等方式进行推广,以点带面、示范引导,组织各党支部对标学习、完善提升、提质增效,推动全系统基层党建全面进步全面过硬。

四、组织领导

(一)坚持上下联动。各级党组织要高度重视,充分认识建设过硬党支部的重要意义,注重统筹协调、以上带下、整体推进,形成密切配合、齐抓共管的工作格局。党员领导干部要率先垂范,认真履行“一岗双责”,既要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,还要认真抓好分管部门、单位的过硬支部创建工作,每人至少联系1个党支部,推动任务落实。各党支部书记要认真履行第一责任人职责,带头抓工作部署、抓任务分解、抓难点推进、抓督查落实。

(二)用好信息化手段。在市局门户网站开设专栏,大力宣传建设过硬支部的好做法,交流经验,推动工作;将党建工作QQ群作为信息发布、在线学习、互动交流的平台,各党支部要充分发挥“互联网+党建”在推动过硬党支部建设中的作用,探索行之有效的新途径、新手段,开辟党建工作网络阵地,创新支部活动方式,提升支部运行信息化、科学化水平。

(三)严格督导考核。局党委将组织专门力量,通过查阅资料、调阅影像、实地检查、随机抽查、民主评议等方式,对建设过硬支部工作进行督导。各党支部工作推进情况,将作为党建考核重要指标,考核结果作为评价党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据,对工作推进不力、落实不到位的严肃问责。

 

附件:党员领导干部过硬党支部建设联系表

 

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                        2017年8月22日





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