重要文件

当前位置:

首页
>> 深入学习宣传贯彻党的十九大精神 >> 重要文件
 
中共重庆时时彩开奖qq群号多少委员会开展“能力建设年”活动实施方案
发布日期:2016-08-01浏览次数: 字号:[ ]

为在“两学一做”学习教育中着力提高全系统广大干部履职担当、善作善为的能力,根据部、厅党组关于能力建设年的总体部署,市局党委决定,在全市国土资源系统开展“能力建设年”活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把“能力建设年”活动作为“两学一做”学习教育活动的重要载体和有效抓手,通过加强学习培训、深入调查研究、强化实践锻炼、推进轮岗交流、树立正确用人导向、健全干部激励机制,着力提高全系统广大干部履职担当、善作善为的能力,使两项活动紧密结合、相辅相成、相得益彰,取得实实在在的成果。

二、目标任务

开展“能力建设年”活动的主要任务是着力提高全系统广大干部 “四种能力”:

一是提高懂全局、管本行的能力。国土资源部门是政府组成部门,承担着生产要素资源管理的重要职责,要在市委市政府和省厅的领导下,围绕中心、服务大局,立足服务保障,从全市发展大局中找准国土资源工作的方位和坐标,始终做到“议大事、懂全局、管本行、抓落实”,使国土资源工作更加符合市委、市政府要求,符合全市改革发展要求,更加贴近人民群众的需求。各区市局、分局领导班子和领导干部要带头准确把握本地区经济社会发展大局,准确领会市局党委的工作部署;市局机关各科室、直属事业单位领导班子和领导干部要自觉把握中心工作,围绕市局党委部署安排开展工作、抓好落实。各级领导干部都要找准定位,掌握实际情况、熟悉政策法规、练硬岗位本领、认真管好本行,努力成为本职工作的行家里手。

二是提高抓重点、破难题的能力。围绕2016年度全市国土资源工作会议确定的重点工作、重点项目,及时研究措施、明确责任、解决问题。坚持目标导向和问题导向相统一,坚持尊重基层首创和加强顶层设计相统一,坚持精准施策和宏观谋划相统一,对当前通过努力能够解决的问题,精准设计、精准施策、精准解决。对长期积累的难题,勇于探索创新,克服思维惯性和陈规束缚,从更高层面加强宏观规划。通过抓好重点工作、破解改革发展难题,提高敢打硬仗、善打硬仗的意志、能力和水平,锤炼一批敢作敢为,不怕困难的攻坚高手。

三是提高抓落实、求实效的能力。持续发扬“钉钉子”精神,坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干。始终保持抓铁有痕、踏石留印的工作干劲,确保善始善终、善作善成、务求实效。要凝聚抓落实的合力,发扬“功成不必在我”精神,增强工作协同意识,养成换位思考习惯,切实加强沟通配合,凝聚起系统上下步调一致抓落实的合力,确保各项工作取得成效。要完善抓落实的责任制,加强绩效考核,强化督查问责,确保各项任务有分工、有责任、有落实,落到每个岗位每名干部,促进干部在抓落实、求实效中提升能力、成长进步。

四是提高崇廉洁、拒腐蚀的能力。把“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果和经验应用到党建工作中,坚持标准不降、要求不松、力度不减。各级领导干部要带头落实从严治党责任,密切关注党风廉政建设新情况、新变化,找准问题症结,采取针对性措施,做到及时掌握真实情况、及时研究解决问题、有效管控廉政风险。要深化和延伸教育成果,持续改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,全面树立国土资源系统良好形象。带头严守政治纪律和政治规矩,在坚定正确政治方向、落实上级重大决策部署、做好国土资源系统各项工作中体现“三严三实”和“两学一做”各项要求,确保全面从严治党要求落地生根,促进各级干部努力做到忠诚于党、干净干事、敢于担当。

三、方法途径

开展“能力建设年”活动,要把以下三项措施作为主要方法途径。

(一)加大干部学习培训力度。认真落实《机关干部学习制度》,把干部个人自学与组织集中培训结合起来,以改善知识结构、补齐知识短板、增加知识储备为学习培训重点,切实提高广大干部的能力素质和工作本领。

1.明确学习培训重点内容。一是党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规制度。二是政治理论。重点是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,党的十八大和十八届历次全会精神,经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革等。三是宏观政策。重点是党中央国务院、省委省政府、市委市政府的重大决策部署以及国土资源部、省厅关于国土资源管理的形势研判、方向定位、重要政策。四是法律法规。重点是国土资源管理有关的法律、法规、规章和规范性文件。五是业务知识。重点是干部履行岗位职责所需要的业务知识。六是岗位技能。重点是干部做好本职工作必须的“学、写、讲、干”本领。

2.把握学习培训主要方式。把个人自学、集中学习讨论、组织调训、业务培训和在线学习交流等作为学习培训的主要方式。市局层面重点抓好以下培训:一是集中学习讨论。定期组织干部集中学习,每次确定1个专题开展交流研讨。二是组织调训。选派干部参加国土资源部组织的局长培训班、基层所长培训班等培训。三是国土资源大讲堂。组织干部职工收看省厅举办的国土资源大讲堂,通过视频学习的方式开展培训。四是业务培训。按照省厅的培训计划,选派业务骨干参加培训,并根据培训情况组织开展对各区市局、分局的业务培训。五是网络培训。充分利用市局门户网站、QQ群、微信公众订阅号等新兴传媒互动交流,满足干部个性化学习需要。

3.层层落实培训任务。按照干部管理权限,分级分层开展培训工作。市局重点抓好各区市局、分局班子成员和市局机关各科室、直属事业单位全体干部的培训;各区市局、分局要抓好本单位管理的干部培训。整个培训工作要做到职责清晰,统分结合,不留死角。

(二)强化干部实践锻炼。把深入调查研究、完善工作制度、双向挂职锻炼、加强轮岗交流作为干部实践锻炼的主要方式,组织引导干部在实践历练中增长才干。

1.深入调查研究。坚持把调查研究作为提升能力素质的重要方法,围绕重要理论、重点工作和广大干部群众关注的热点难点问题,集中开展调研。各单位要有计划地确定调研课题,深入调查研究,找准问题根源、透析问题成因、寻找应对之策,形成有价值的调研成果。注重调研成果转化运用,将调研中发现的基层创造的好经验好做法进行总结提炼,上升到制度层面,形成长效机制。

2.完善工作制度。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,对现有的制度规范再梳理,对内容程序再设计,对工作流程再优化,反复调查研究、反复交流研讨、反复研究修改,在完善制度过程中提升能力。

3.推进干部挂职。推进市局机关、直属事业单位和各区市局、分局之间干部双向挂职,增强干部交流和工作融合,增强协同意识,养成换位思考自觉。

4.加强干部交流。加强市局机关、直属事业单位内部科室之间干部的轮岗交流,促进干部交流制度化、规范化、经常化,使不同单位、不同层级干部在多岗位锻炼中开阔眼界胸襟,积累工作经验,提高综合素质。各区市局、分局也要定期组织干部在机关与基层分局、所之间开展轮岗交流工作。

(三)树立正确用人导向。强化德才兼备、以德为先用人导向,营造公平公正、风清气正的用人环境和奋发进取、创先争优的工作氛围,使能者上、庸者下、劣者汰成为常态,持续激发各级干部提升能力的内生动力。

1.树立鲜明选人用人导向。把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为选人用人的根本标准和鲜明导向,把酝酿动议、民主推荐、任职考察与干部平时考核、年度考核、一贯表现紧密结合,把“四种能力”强的干部选拔到各级领导岗位,做到选拔一名干部树立一面鲜明旗帜,促进干部履职担当、善作善为。

2.强化选人用人主体责任。充分发挥市局党委选人用人的领导把关作用,切实负起对人选质量、选拔程序和用人风气的主体责任。把考察识别、大胆使用具备“四种能力”的干部作为年度干部选拔“一报告两评议”的重要内容。

3.畅通干部“下”的渠道。准确把握领导干部“能下”的情形,畅通领导干部“能下”的渠道,根据日常了解、考察考核、干部监督等情况,把不具备“四种能力”、不适宜担任现职的干部,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式及时予以调整。

4.建立健全科学的容错机制。建立健全允许失误、宽容犯错的容错机制,把干部在探索创新中出现的失误同明知故犯的错误行为区别开来,把在上级未明确限制的探索中所出现的失误同上级明令禁止但仍我行我素的错误行为区别开来,坚持正向激励,细化容错规则,主动在政治上激励、工作上支持、心理上关怀敢于担当的干部,旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当。

四、工作要求

开展“能力建设年”活动,要重点把握好以下要求:

(一)坚持以上率下。各级领导班子和领导干部,要在“两学一做”学习教育发挥带学促学作用的同时,把学习贯彻习近平总书记重要批示精神、重温《党委会的工作方法》作为党组织“能力建设年”活动的重要内容,深刻理解习近平总书记重要指示的重大意义,准确把握《党委会的工作方法》思想精髓,把科学工作方法和领导艺术内化于心、外化于行,着力提高“四种能力”,在履职担当、善作善为上走在前、作表率。

(二)坚持统筹结合。要把抓好党建与能力提升紧密结合,把“两学一做”学习教育与“能力建设年”活动紧密结合,自觉把活动开展作为抓好党建特别是“两学一做”学习教育的一个重要载体和有效抓手,做到“两学一做”的个人自学、集中学习讨论与“能力建设年”的加大干部学习培训力度有机结合,解决重点问题与加强调查研究、完善工作制度有机结合,民主评议党员与树立正确用人导向、建立健全干部激励机制有机结合,强化组织和督导与健全活动工作机制有机结合,确保能力建设与学习教育相辅相成、相得益彰。

(三)坚持问题导向。要按照“两学一做”关于“学”要带着问题学、“做”要针对问题改的要求,在“能力建设年”活动全过程自觉坚持问题导向,在认真查摆理想信念、政治纪律和政治规矩、树立和落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治党责任等方面问题的同时,着力找准能力短板,列出问题清单,针对每个具体问题设计提能力、补短板的有效平台和抓手,精准施策,把能力短板通过活动得以补齐或明显加长,在履职担当、善作善为上实现跃升。

(四)坚持突出重点。把聚焦提高“四种能力”作为活动的重点内容,扎扎实实做成提升能力的几件具体事,确保活动取得看得见摸得着能经受住检验的实在效果;要做到全员参与,重点是各级领导干部,把提高领导干部的“四种能力”作为重中之重。

(五)坚持分类指导。根据市局党委的统一部署,各级各部门和干部个人,都要明确提升“四种能力”的目标任务、平台路径、方法步骤和时间进度,确保各司其职、各负其责、扎实推进。坚持区分层次,要根据不同层次和不同岗位干部的实际,鼓励提出诸如4+X模式的具体能力提升目标,在此基础上分类指导、因人施策、全面提高。

(六)坚持正面激励。发挥正面典型的激励作用,注重运用身边事例进行宣传引导,激发广大干部提升能力、干事创业、积极进取的工作热情。运用好网络、简报等舆论宣传工具,加强活动做法、成效和经验的宣传,做到集中宣传与经常性引导紧密结合,为活动扎实开展搭建交流学习平台、营造良好舆论环境。

五、组织领导

(一)健全领导机构。市局党委成立“能力建设年”活动领导小组,党委书记、局长高建斋任组长,党委委员、副局长孙基国,党委委员、纪委书记鞠朝传任副组长。领导小组下设办公室,设在市局政工科,办公室负责人由政工科科长王厚清担任。领导小组及其办公室负责活动的整体设计和重点活动的组织安排。各级各单位要成立相应的领导机构,主要负责同志要亲自抓、负主责,确保本单位活动目标明确、内容具体、措施扎实、取得实效。

(二)健全工作机制。健全“市局抓总、分局负责、科室落实、个人实现”的“能力建设年”活动工作机制。市局重点做好活动顶层设计,抓好覆盖全体干部的重点活动。各区市局、分局对本单位活动开展负主体责任,根据市局的统一部署,结合工作实际和干部队伍建设实际,制定具体活动方案、抓好组织实施、加强督促检查。市局机关各科室、直属事业单位要主动认领单位活动的具体任务,制定落实每项任务的实施计划、工作措施、时间进度、预期效果并逐项抓出实效;干部个人是活动的主体,要结合自身实际,找准能力短板,采取有效措施,努力加以提高。

各级各单位“能力建设年”活动要与“两学一做”学习教育同部署、同实施、同检查、同考核。要把“能力建设年”活动各项内容有机融入学习教育的具体安排中,报送“两学一做”学习教育开展情况时,同步报送“能力建设年”活动进展情况。




打印本页 关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统