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中共重庆时时彩开奖qq群号多少委员会关于印发2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见的任务分工的通知

发布时间:2016-11-09 10:05访问次数: 信息来源: 重庆时时彩开奖qq群号多少 字号:[ ]


各区市国土资源局(分局),国家级开发区分局,市局机关各科室、直属事业单位:

现将《中共重庆时时彩开奖qq群号多少委员会2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《中共重庆时时彩开奖qq群号多少委员会2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

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                            2016612

 

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2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

 

2016年,全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,全面落实中央、省、市关于党风廉政建设工作的决策部署,坚持全面从严治党、依规治党,把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,健全完善制度,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决涉地涉矿领域中侵害群众利益的不正之风和腐败问题,建设忠诚干净担当的国土资源系统纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设工作新成效,为国土资源事业发展提供坚强的政治保障。

一、压实“两个责任”,把全面从严治党要求落到实处

各级党组织要强化领导核心作用,把党要管党、从严治党方针落实到国土资源管理各方面和全过程。要持续深化对主体责任的认识,进一步增强责任意识,把压力和责任扛起来、传下去。各级党组织主要负责人要履行好第一责任人职责,积极运用约谈提醒、问责警示、检查督导等方式,把责任传导给班子成员,压给下一级党组织负责人,一直传导到基层国土所,形成责任落实的链条。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,对分管单位、科室主要负责人负直接领导责任,按照职责分工,抓好党风廉政建设的部署和落实,做到年初有分工、定期有检查、年末有考核、随时听汇报。要进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,推动主体责任落地生根。

各级纪检监察机构要全面履行监督责任,监督检查党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策和全面从严治党要求,能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用。进一步健全完善责任考核机制,推行落实党风廉政建设责任制工作纪实制度,在抓学习教育、部署安排工作、监督检查、考核问责等方面进行“痕迹管理”,并将制度落实情况作为廉政建设责任制检查考核的重要内容。

坚持有责必问、问责必严,加大问责力度,强化责任追究,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,给党的事业、国土资源事业造成严重损害,“四风”和腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡察整改不落实的,将严肃追究责任。坚持“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任,追究领导责任、党组织的责任。

二、严明党的纪律,着力增强党纪党规意识

各级党组织要紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,深入开展宣传教育,引导全系统党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定政治立场,增强政治警觉性和政治鉴别力。要严格尊崇党章,认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例,结合开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”、“学党章、守纪律、作表率”学习教育,通过组织知识竞赛、廉政测试、辅导解读等方式,认真组织学习宣传党章、党规、党纪,抓好贯彻实施,增强党员干部尊崇党章、遵守党纪的思想自觉和行动自觉。要注重加强对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为;坚决纠正搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾连的行为;坚决纠正弄虚作假、欺骗组织、对抗组织的行为;坚决纠正乱评乱议、口无遮拦的行为,坚决维护党的团结统一。

三、驰而不息纠治“四风”,推动作风持续好转

坚持把纠正“四风”作为全面从严治党的切入点,持之以恒地落实中央八项规定精神。继续紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守,坚持以上率下,看住“关键少数”。采取联合检查、交叉检查等方式,开展常态化、不间断、全覆盖的监督检查,严肃查处违规使用公车、违规公款接待、滥发津贴补贴、公款旅游、大操大办婚丧喜庆、违规收受土特产和礼品礼金等问题。健全完善领导干部及其子女操办婚丧喜庆有关事宜报告制度,督促党员干部廉洁从政。紧盯不正之风新动向、新表现,查找隐形变异的“四风”,加大查处和通报曝光力度,持续释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的,一律从严查处。不断巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手,引导党员干部培养高尚道德情操、自觉抵制不良风气;引导党员干部亮家风、树新风,严格管好亲属子女和身边工作人员。

四、坚决挺纪在前,持续保持高压态势

牢固树立“严管就是厚爱”的理念,准确把握和科学运用执纪监督的“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,实现惩处极少数、教育大多数的整治效果和社会效果。紧扣突出问题,突出惩治重点,防止带病提拔,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重。严肃查处涉地、涉矿中侵害群众利益的“蝇贪”、“蚁贪”和“微腐败”,着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点查处和纠正违规审批宅基地以及土地征收征用中贪污挪用、虚报冒领、截留私分等问题,严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为,把全面从严治党延伸到最基层、最末端,让群众感受到国土资源系统党风廉政建设工作的实际成果。

五、加强监督制约,保障权力正确行使

加强对贯彻执行民主集中制情况的监督,督促各级党组织严格执行工作规则,促进科学决策、民主决策、依法决策。建立抓早抓小工作机制,坚持开展经常性、常态化地廉政谈话、提醒约谈、谈心谈话等,常打边鼓、常敲警钟,让党员干部时刻绷紧廉政这根弦。进一步加强巡察监督工作,对各区市局、分局开展巡察,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、违规选人用人等问题,发挥利剑作用,强化警示震慑。加强对干部选拔任用工作的监督,严格落实领导干部个人有关事项报告制度。继续深化廉政风险防控工作,指导各科室、各单位重新梳理职责,查找廉政风险点,消除权力运行可能出现的“潜规则”和“灰色区”,有针对性地制定防控措施,强化对权力的制衡约束。充分发挥廉政监督员和特邀监察专员的作用,采取组织实地调研、开展座谈交流、列席重大会议和征求意见建议等方式,加强对全系统履职情况的监督,促进国土资源依法行政。

六、深化制度机制建设,扎紧扎牢制度“笼子”

通过体制机制改革和制度创新,立“明规矩”,破“潜规则”,压缩消极腐败现象的生存空间,营造鼓励干事创业的良好氛围。按照“把权力和责任放下去、把服务和监管抓起来”的要求,着力推进职能转变、简政放权,加强事中、事后监管,运用国土资源监管优势和现代化科技手段,把下放的权力接住用好。继续加大对制度执行的检查督导,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,坚决严肃查处,不以问题小而姑息,不以权力大而破规,不以违者众而放任,坚决维护制度的严肃性和权威性。

七、建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级党组织要加强对党风廉政建设工作的领导,高度重视党组织和纪检监察机构建设,进一步充实加强工作力量,提供坚强组织基础。大力支持纪检监察机构履行职责,认真落实纪委书记不分管业务工作要求。各级纪检监察机构要紧紧围绕把纪律和规矩挺在前面、巩固深化“三转”成果,强化监督执纪问责。结合实际完善纪检监察体制机制,选派政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部从事纪检监察工作。积极拓宽培训渠道,创新培训方式,加大对全系统纪检监察干部教育培训力度,不断提高思想理论素质和监督执纪能力,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

 

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2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分工

 

为认真贯彻落实2016年党风廉政建设和反腐败工作各项任务,根据党风廉政建设责任制规定,按照局党委班子成员和局领导工作分工,结合各科室、直属事业单位职责及任务,提出以下分工意见。

局党委书记对全市国土资源系统党风廉政建设负总责。局党委班子成员和其他处级领导对分管科室、单位和联系区市局、分局的党风廉政建设负责。纪委书记督促协调局党委和领导班子抓好全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。

市局机关各科室、直属事业单位要按照任务分工,结合自身职责,积极主动与相关科室配合联系,针对承担任务,制定具体的落实措施,抓好各项分工任务的落实。纪检监察室要加强督促检查,并将分工任务落实情况作为年度考核的重要内容。

市局机关各科室、直属事业单位党风廉政建设任务分工如下(加粗标注的为牵头单位,其他为配合单位,各区市局、分局要根据任务分工制定相应的落实办法):

一、压实“两个责任”,把全面从严治党要求落到实处

(一)强化主体责任落实,层层传导压力。

各级党组织要认真落实“两个责任”,切实把履行党风廉政建设主体责任作为分内之事、应尽之责,牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。各级党组织对职责范围内的党风廉政建设负总责,对领导班子及其成员负直接领导责任,真正自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,对分管单位、科室主要负责人负直接领导责任,按照职责分工,抓好党风廉政建设的部署和落实,做到年初有分工、定期有检查、年末有考核、随时听汇报。要进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,推动主体责任落地生根。

负责单位:政工科,各区市局、分局,市局机关各科室、直属事业单位

(二)认真落实“三转”要求,强化监督执纪问责。

各级纪检监察机构要认真落实“转职能、转方式、转作风”的要求,理清职责定位,解决好职能越位、错位、缺位问题,各区市局严格落实纪委书记不分管业务工作的要求,各分局要加强组织领导,选派有责任心、能力强的人员从事纪检监察工作,使其聚焦主责主业,集中精力抓好监督执纪问责工作。

负责单位:纪检监察室,各区市局、分局纪检监察机构

(三)严肃责任追究。

严格落实“一案双查”,对监管缺位、不作为、乱作为等问题进行问责;对发生严重违法违纪案件的单位领导要进行问责。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的单位,既要追究主体责任,又要追究监督责任,还要严肃追究领导责任。对纪检监察机构该发现的问题没有发现,或匿情不报、压案不查、造成恶劣影响的,也要严肃追责。

负责单位:纪检监察室各区市局、分局纪检监察机构

二、严明党的纪律,着力增强党纪党规意识

(一)各级党组织要紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,深入开展宣传教育,引导全系统党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定政治立场,增强政治警觉性和政治鉴别力。

负责单位:政工科,各区市局、分局

(二)严明党的政治纪律,坚决纠正党员领导干部无视政治纪律和政治规矩,搞团团伙伙、拉帮结派,乱评乱议、口无遮掩的行为,坚决纠正自行其是、我行我素、胆大妄为、另搞一套、阳奉阴违的行为。

负责单位:纪检监察室,政工科,各区市局、分局

(三)严明组织纪律。坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。健全完善请示报告制度,重大问题该请示的要请示,该汇报的要汇报,决不允许超越权限办事。

负责单位:政工科,纪检监察室,办公室,各区市局、分局

(四)完善党风廉政建设的相关制度,围绕选人用人、行政审批、行政执法、资金监管等环节,建章立制,堵塞漏洞。提高制度的执行力,强化对违反制度行为的追究,增强制度的刚性约束。

负责单位:政工科,纪检监察室,各区市局、分局,市局机关各相关科室、直属事业单位

(五)各级纪检监察机构要认真履行监督职责,加强对中央和省委重大决策部署落实情况、纪律执行情况的监督检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通,维护党的纪律的严肃性和权威性。

责任单位:纪检监察室,各区市局、分局纪检监察机构

三、驰而不息纠治“四风”,推动作风持续好转

(一)深刻认识纠正“四风”的长期性、艰巨性,紧盯“四风”的新形式、新动向,看住一个个时间节点,解决一个个具体问题,保持常抓的韧劲、长抓的耐心。严格落实中央八项规定、省委实施办法及厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待、职务消费等方面的制度规定,针对群众反映强烈的突出问题,结合系统实际开展集中整治。

负责单位:办公室,财务科,纪检监察室,市局机关各相关科室、直属事业单位

(二)持续加大执纪监督力度,突出明查暗访和严查快办,坚持做到五个不放过:有了线索不调查不放过,调查了不处理不放过,典型问题不通报不放过,通报了不曝光不放过,问题不整改纠正不放过。要把违反中央八项规定和省委实施办法的行为列为纪律审查重点,作为纪律处分重要内容。坚决查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为,对顶风违纪者要严肃处理,对所在单位负责人要进行问责。

负责单位:纪检监察室,各区市局、分局纪检监察机构

四、加强教育和监督,促进领导干部廉洁从政

(一)加强党风廉政宣传教育。

1.深入开展“两学一做”学习教育,加强党风党纪、廉政教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,加强廉政文化建设。深入开展向寻明胜、杨艳萍同志学习活动,培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族优秀传统文化,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

负责单位:政工科,纪检监察室,办公室

2.强化党员领导干部德廉知识学习,对拟提拔的干部进行德廉知识测试。

负责单位:纪检监察室

(二)加强对党员干部的监督。

认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例,认真执行民主生活会、重要情况通报和报告、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等各项制度。坚持和完善层级廉政谈话制度,强化对“三重一大”事项以及重点岗位、关键环节的监督,确保权力规范运行。

负责单位:纪检监察室,政工科,各区市局、分局纪检监察机构

(三)加强和改进巡察工作。

认真贯彻落实中央对巡视工作的新定位、新要求,推进组织机制创新。按照中央提出的“四个着力”,重点发现遵守政治纪律、组织纪律、作风建设、落实“两个责任”、土地和矿业权审批、资金使用等方面的突出问题。继续开展对各区市局、分局的巡察工作,突出发现问题,强化巡察成果运用。

负责单位:纪检监察室,政工科,办公室

(四)加强对领导干部的管理。

认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等规定,坚持正确的用人导向,选好用好干部。认真落实关于干部轮岗交流有关制度,加大交流轮岗力度,严格选人用人监督。加大对个人事项报告和干部档案的审查核实力度,坚决纠正和防止带病提拔问题。

负责单位:政工科,纪检监察室

五、深化制度机制建设,扎紧扎牢制度“笼子”

(一)深化行政审批制度改革。

深化行政审批制度改革。进一步转变职能、简政放权,减少行政审批事项。全面清理非行政许可审批事项,严格按行政许可法规定行使权力。严格规范国土资源行政审批事项办理,研究制定和实行接办分离的相关制度规定。落实行政权力清单、责任清单制度,将行政审批事项的运行流程全部纳入“一库四平台”管理,编制行政审批事项业务手册和服务指南,进一步优化审批流程,缩短审批时限,提高审批效率。加强事中事后监管,建立健全科学的抽查制度、责任追溯制度,减少和规范自由裁量权。

负责单位:政工科,法规科,市局机关各相关科室、直属事业单位

(二)加强制度建设,强化廉政风险防控。

把监督制约权力运行和廉政风险防控贯穿于土地使用权和矿业权审批、出让、重大项目立项和大额度资金分配使用等重点领域,围绕土地和矿业权管理、大额资金和项目管理、国土资源执法监察等重点岗位和关键环节,逐步完善风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,从源头上预防腐败。

负责单位:各区市局、分局,市局机关各科室、直属事业单位

(三)加强科技防腐。

加快推进“一个平台,两个市场”建设,实现国土资源管理全领域、全业务、全流程的网上运行和监管。健全完善反腐败网络舆情信息工作机制,进一步发挥群众监督和舆论监督作用。

负责单位:地理信息中心,办公室,纪检监察室

(四)加大公开力度。

推进党务公开、政务公开,促进权力运行规范透明。进一步规范政府信息公开工作,完善政府信息发布制度,充分利用信息化手段加大信息公开力度,强化社会监督。

负责单位:市局机关各相关科室、直属事业单位

六、坚决挺纪在前,持续保持高压态势

(一)准确把握和科学运用执纪监督的“四种形态”。

牢固树立“严管就是厚爱”的理念,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,实现惩处极少数、教育大多数的整治效果和社会效果。紧扣突出问题,突出惩治重点,防止带病提拔,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重。严肃查处涉地、涉矿中侵害群众利益的“蝇贪”、“蚁贪”和“微腐败”,着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点查处和纠正违规审批宅基地以及土地征收征用中贪污挪用、虚报冒领、截留私分等问题,严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为,把全面从严治党延伸到最基层、最末端。

负责单位:纪检监察室,各区市局、分局纪检监察机构

(二)加强信访举报受理工作。

畅通群众举报渠道,及时发现案件线索。对巡察、审计和监督检查中发现的违纪违法线索,要严格立案查处。规范信访举报办理程序,对收到反映的信访举报,及时向上级纪检监察部门报送。强化问题线索管理,按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置,定期清理,规范管理。

负责单位:纪检监察室,监察科

(三)发挥查办案件的治本功能。

对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,针对苗头性问题要及时约谈、函询、诫勉谈话,防止小问题演变成大问题。对受到错告、诬告的要及时予以澄清,保护干部干事创业的积极性。建立重大案件剖析制度,总结汲取教训,举一反三,发挥警示作用。

负责单位:纪检监察室,各区市局、分局纪检监察机构

七、努力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

做对党忠诚、严守政治纪律的表率,在任何情况下、任何时候都不能触碰政治纪律,决不能有与党的路线方针政策和决定相违背的言行;做端正党风、廉洁自律的表率,严格执行廉洁自律规定,禁止利用职权和职务上的影响,谋取不正当利益;做恪尽职守、敢于担当的表率,要敢于碰硬、敢于监督、敢于负责。健全完善报告工作、定期汇报等相关制度。进一步加强教育培训,提高履职尽责能力。

要严防“灯下黑”。要严肃查处纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气等违纪违规问题。对尸位素餐的纪检监察干部,坚决采取组织措施。对不敢抓不敢管,监督责任缺位的纪检监察干部要严肃批评教育。要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

负责单位:纪检监察室,各区市局、分局纪检监察机构





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